Сніжнянський міський суд Донецької області

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом голови

Сніжнянського міського суду

Донецької області

від 06.03.2013р № 26-І

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні

Сніжнянського міського суду Донецької області

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок організації доступу до публічної інформації, яка знаходиться у володінні Сніжнянського міського суду Донецької області відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI.

1.2. Визначення понять:

1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Сніжнянському міському суді Донецької області;

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Сніжнянським міським судом Донецької області повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні Сніжнянського міського суду Донецької області;

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

5) суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Цивільного процесуального кодексу України, Кримінального процесуального Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства, Кодексу України про адміністративні правопорушення.

1.4. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства у Сніжнянському міському суді Донецької області, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області організовують і забезпечують керівник апарату суду та його заступник.

2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області.

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області забезпечується шляхом:

1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі – ЗМІ);

2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Сніжнянського міського суду Донецької області;

3) розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Сніжнянського міського суду Донецької області;

4) присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Сніжнянському міському суді Донецької області;

5) надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Інформація про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та процесуальним законодавством.

Якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у Сніжнянському міському суді Донецької області.

Публічна інформація надається в усній або письмовій формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом.

Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є відповідні працівники апарату суду в межах своєї компетенції.

2.6. Надання публічної інформації про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області запитувачам інформації, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті та інформаційних стендах забезпечують відповідальні працівники апарату суду за такими напрямами діяльності:

- щодо інформації довідкового характеру з Єдиної автоматизованої системи документообігу суду (далі Д-3) – старший секретар суду;

- щодо документів, що зберігаються в архіві суду – зав.архівом;

- про прийом громадян у суді – керівник апарату;

- про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду у відповідній судовій процедурі на поточну дату в усній формі ( за телефоном ) або в письмовій формі – помічники суддів, секретарі судових засідань;

- про доходи суддів та державних службовців апарату суду і членів їх сімей, інші персональні дані, а також відомості з урахуванням вимог чинного законодавства України про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації; про наявність вакансій, порядок і умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців – консультант з кадрової роботи суду;

- про нормативно-правові засади діяльності суду, відомості бібліотечного фонду суду – консультант суду;

- про статистичні дані щодо здійснення судочинства судом, відображені у звітах, матеріали аналізів та узагальнень судової практики суду – старший секретар суду, консультант суду;

- про матеріально-технічне забезпечення суду, утримання, експлуатацію, ремонт, будівництво приміщення суду, обслуговування території; господарське забезпечення заходів, які проводяться судом; про створення працівникам суду безпечних і належних умов праці та надання допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, забезпечення житлом; про охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку;про організацію медичного обслуговування суддів та працівників апарату суду – керівник апарату суду та його заступник;

- про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних суду – головний спеціаліст з інформаційних технологій;

- про наповнення інформацією веб-сайту суду – заступник керівника апарату суду.

3. Надання публічної інформації про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області

3.1. Оприлюднення публічної інформації в ЗМІ забезпечується головою суду відповідно до законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства».

Порядок взаємодії Сніжнянського міського суду Донецької області з представниками ЗМІ визначено у додатку 2 до цього Положення.

3.2. Відповідно до своїх посадових обов’язків головний спеціаліст з інформаційних технологій Сніжнянського міського суду Донецької області здійснює оприлюднення на веб-сайті Сніжнянського міського суду Донецької області інформації, підготовленої працівниками апарату суду з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

3.3. Розміщенню на офіційному веб-сайті Сніжнянського міського суду Донецької області підлягають:

1. Найменування суду

2. Компетенція та нормативно-правові засади діяльності;

3. Інформація про місцезнаходження суду;

4. Інформація про керівництво суду, з зазначенням телефонних номерів та електронних адрес;

5.Списки суддів;

6. Структура суду.

7. Розклад роботи суду, графіки приймання громадян;

8. Правила внутрішнього трудового розпорядку;

9. Інформація про вакансії в апараті суду, порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, умови проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців у суді;

10. Зразки заяв про видачу копій судових рішень. Про надання дозволів на побачення з особами, які тримаються під вартою і рахуються за судом;

11. Витяги із Закону України «Про судовий збір», в частині встановлення суми сплати судового збору, випадків та підстав звільнення від сплати судового збору;

12. Реквізити для оплати судового збору при зверненні до суду, в тому числі при подачі апеляційної та касаційної скарги, реквізити для оплати штрафів. Внесення на депозитний розрахунковий рахунок суду коштів при обранні судом міри запобіжного заходу у виді застави. Реквізити для оплати запитувачам інформації рахунків на відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів;

13. порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, які надаються запитувачам інформації в суді4

14. перелік затверджених наказом голови суду документів, що містять службову інформацію;

15. список осіб, відповідальних за забезпечення доступу до інформації, з зазначенням контактних телефонів.

16. положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду.

3.4. Рішення Сніжнянського міського суду Донецької області розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень.

3.5. У приміщенні суду на інформаційному стенді розміщуються:

1) дані про порядок роботи Сніжнянського міського суду Донецької області та інших судових органів, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, а також інформацію з питань, пов’язаних з організацією діяльності Сніжнянського міського суду Донецької області, в тому числі і Правила внутрішнього трудового розпорядку;

2) відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в Сніжнянському міському суді Донецької області;

3) реквізити для сплати судового збору, застави, адміністративних штрафів

4) порядок пропуску до приміщення Сніжнянського міського суду Донецької області;

5) зразки заяв, позовних заяв;

6) інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про

діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області.

3.6. Фізичні особи, представники юридичних осіб, об’єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні у Сніжнянському міському суді Донецької області, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіо-технічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, встановлених процесуальним законодавством України.

3.7. Порядок доступу осіб, указаних у пункті 3.6, до приміщення Сніжнянського міського суду Донецької області регулюється Правилами пропуску осіб до приміщень судів та на їх територію транспортних засобів, затвердженими Наказом Державної судової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2005 року №102/765.

3.8. Запитувач має право звернутися до Сніжнянського міського суду Донецької області із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідної форми запиту на інформацію, зразок якої можна отримати у консультанта суду або роздрукувати на офіційному веб-сайті Сніжнянського міського суду Донецької області (додаток 3 до цього Положення).

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа канцелярії Сніжнянського міського суду Донецької області, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту на інформацію розміщується на веб-сайті суду.

4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію у Сніжнянському міському суді Донецької області

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Сніжнянського міського суду Донецької області, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією Сніжнянського міського суду Донецької області відповідно до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді з урахуванням вимог цього Положення.

4.2. Запити на інформацію реєструються в комп’ютерній програмі «Документообіг загальних судів» (далі КП «Д-З»).

4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія Сніжнянського міського суду Донецької області відокремлює запити на інформацію та невідкладно передає їх голові суду , а в разі його відсутності – заступнику.

4.4. Запит на інформацію з резолюцією голови суду чи його заступника, опрацьовується секретарем суду, в обов’язки якого входить обробка кореспонденції в КП «Д-З» (взяття на контроль), після чого невідкладно передається виконавцям.

4.5. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до Сніжнянського міського суду Донецької області у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.6. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію зберігаються в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації» згідно з номенклатурою справ Сніжнянського міського суду Донецької області.

4.7. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання Сніжнянським міським судом Донецької області запиту.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.8. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, голова суду за поданням особи, на яку покладено виконання запиту, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку виконавець письмово повідомляє запитувача не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.9. У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, працівник апарату суду, відповідальний за виконання запиту, не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до Сніжнянського міського суду Донецької області повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.10. Якщо у запиті, разом із проханням надати публічну інформацію, міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

5. Порядок надання інформації про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області

5.1. Відповідь на запит, а також відповідь із відмовою в наданні інформації на підставах, передбачених підпунктом 1 пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом голови Сніжнянського міського суду Донецької області або його заступника.

5.2. Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Сніжнянського міського суду Донецької області, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. Якщо запитувана інформація про діяльність Сніжнянського міського суду Донецької області належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

Відповідь на такий запит підлягає обов’язковому погодженню з головою суду або його заступником.

5.4. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації у Сніжнянському міському суді Донецької області.

5.5. Апарат Сніжнянського міського суду Донецької області має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:

1) він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої чинним законодавством України, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) дані, що запитуються, належать до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

– ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку за його наявності;

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

5.6. Інформація на запит надається безкоштовно.

Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням Кабінету Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.

Додаток 1

ПЕРЕЛІК

відомостей,

які не містять ознак публічної інформації

1. Не належать до публічної інформації Сумського окружного адміністративного суду:

– інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована жодним чином і на будь-яких носіях; відображення та документування якої не передбачено чинним законодавством України;

– інформація, отримана або створена при опрацюванні матеріалів, пов’язаних зі співробітництвом Сумського окружного адміністративного суду із судовими органами інших держав, міжнародними організаціями, дипломатичними установами, акредитованими в Україні;

– інформація, отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, громадськими об’єднаннями;

– внутрішня службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності Сумського окружного адміністративного суду, процесом прийняття управлінських рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

– інформація, що міститься в матеріалах судових справ.

2. Публічною інформацією з обмеженим доступом Сумського окружного адміністративного суду є:

1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватись у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

2) таємна інформація – інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.

3) службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування», віповідно переліку документів, що містять інформацію, яка становить службову інформацію згідно наказу ДСА України № 104 від 22.06.2011 року.

Додаток 2

ПОРЯДОК

Взаємодії Сніжнянського міського суду Донецької із представниками

засобів масової інформації

1. Взаємодія Сніжнянського міського суду Донецької області з вітчизняними та зарубіжними засобами масової інформації (далі – ЗМІ) проводиться відповідно до Конституції та законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства» та цього Положення.

2. Організація роботи щодо взаємодії Сніжнянського міського суду Донецької області із ЗМІ покладається на керівника апарату суду.

3. Відвідування судових засідань Сніжнянського міського суду Донецької області представниками ЗМІ здійснюється без попередньої акредитації за пред’явленням службового посвідчення, а представниками іноземних ЗМІ − за акредитаційною карткою, виданою прес-службою Міністерства закордонних справ України, крім випадків проведення закритих судових засідань відповідно до приписів чинного процесуального законодавства України.

4. Представники ЗМІ, як і інші учасники судового процесу та особи, присутні на відкритому судовому засіданні, можуть використовувати портативні аудіо-технічні засоби відповідно до чинного законодавства України.

5. Проведення в залі судових засідань фото- і кінозйомки, теле-, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового розгляду справи здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства. Представники ЗМІ, присутні на судовому засіданні, мають дотримуватися загальних правил поведінки у судовому засіданні, вимог процесуального законодавства України, не порушувати права інших осіб, не заважати здійсненню правосуддя.

7. Акредитація представників ЗМІ на засідання та інші офіційні заходи у Сніжнянському міському суді Донецької області за межами судового розгляду справи здійснюється на кожен захід окремо шляхом складання керівником апарату суду відповідних списків.

8. Списки представників ЗМІ, які висловили бажання бути присутніми на відповідному заході, складаються на основі телефонних, письмових, надісланих електронною поштою заявок із зазначенням імен та прізвищ цих представників, назв і видів ЗМІ, які вони представляють.

9. Інформування представників ЗМІ про заходи, які проводитиме Сніжнянський міський суд Донецької області (прес-конференції та ін.), відбувається шляхом завчасного розміщення на офіційному веб-порталі «Судова влада України».

10. Якщо кількість представників ЗМІ, які виявили бажання акредитуватися на захід, перевищує наявну кількість місць у приміщенні, де відбуватиметься захід, керівник апарату суду на цій підставі та з поясненням причини може припинити акредитацію.

11. Представники ЗМІ повинні дотримуватись Правил пропуску осіб до приміщень судів та на їх територію транспортних засобів, затвердженими Наказом Державної судової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2005 року № 102/765, приходити завчасно (не пізніше, ніж за 10–20 хвилин до початку заходу), маючи при собі посвідчення особи.

12. Організаційне сприяння виконанню представниками ЗМІ професійних обов’язків та забезпечення їх інформаційними матеріалами щодо заходу, який відбувається, здійснює керівника апарату суду .

13. Відповіді на запити на інформацію, що надійшли від ЗМІ, залежно від її характеру і складності (інформація публічна чи з обмеженим доступом) можуть надаватися відповідальними особами суду в усній формі на усні запити журналістів та в письмовій формі на письмові запити керівництва редакції.

14. Відповіді на інформаційні запити представників вітчизняних та іноземних ЗМІ щодо діяльності Сніжнянського міського Донецької області суду готують у межах своєї компетенції визначені резолюцією голови суду або його заступника, керівника апарату або його заступника працівники апарату суду.

15. З урахуванням специфіки діяльності ЗМІ інформаційні запити, що потребують оперативного реагування, розглядаються у стислі строки.

Додаток 3

Форма для подання інформаційного запиту в письмовому вигляді (загальна)

Запит на отримання публічної інформації

Розпорядник інформації: Сніжнянський міський суд Донецької області

Кому: Голові Сніжнянського міського суду Донецької області

Заповнює запитувач інформації:

Фізична особа:

прізвище, ім’я та по батькові,

місце реєстрації

Юридична особа: повна назва, місце реєстрації
об’єднання громадян без статусу юридичної особи: повна назва, місце реєстрації
Представник: прізвище, ім’я та по батькові, посада

Прошу надати інформацію про….

(загальний опис інформації або вид, назва, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит)

Прошу надати відповідь у визначений законом термін (адреса запитувача):
факсом (номер факсу)
електронною поштою (Е-mail)

Контактний Е-mail
Дата запиту

Надіслати

Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду